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國家發(fā)展改革委《“十四五”推進西部陸海新通道高質(zhì)量建設(shè)實施方案》發(fā)布，受到多方關(guān)注?！斗桨浮访鞔_，到2025年，基本建成經(jīng)濟、高效、便捷、綠色、安全的西部陸海新通道。東中西三條通路持續(xù)強化，通道、港口和物流樞紐運營更加高效，對沿線經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動作用明顯。

看到“開工建設(shè)黃桶至百色鐵路”寫進《方案》，四川隆敘宜鐵路有限公司董事長唐勇喜形于色：“四川最近的出海貨運通道缺失段要補齊了!”

補這個“缺口”

四川已經(jīng)呼吁多年，說到“黃桶至百色鐵路”，需要先普及一個知識點：鐵路名稱多以起止點的地點命名，黃桶位于貴州省安順市普定縣馬官鎮(zhèn)黃桶村，百色則指廣西壯族自治區(qū)百色市。這條鐵路與四川不鄰近也不相交，緣何受到四川的關(guān)注?

2019年8月，國家發(fā)改委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》，提出建設(shè)自重慶經(jīng)貴陽、南寧至北部灣出?？?北部灣港、洋浦港)，自重慶經(jīng)懷化、柳州至北部灣出海口，以及自成都經(jīng)瀘州(宜賓)、百色至北部灣出?？?條通路，共同形成西部陸海新通道的主通道。

其中，從成都出發(fā)的西通道規(guī)劃線路經(jīng)內(nèi)江、瀘州、畢節(jié)、黃桶、百色、南寧至欽州港，所經(jīng)路線最直、距離最短，總里程約1380公里。而這條線路中，僅剩黃桶至百色鐵路300余公里還未開建。

目前的西線鐵路通道，從成都出發(fā)，經(jīng)內(nèi)江、宜賓、昭通、六盤水、百色、南寧至欽州港，總里程1600余公里，是南向班列(成都)的通行線路。2018年，四川日報全媒體“新南行記”采訪組一路南下，記者跟隨一趟南向班列(成都)前行，若沿途不停靠編組，約55個小時可抵達終點。“若打通規(guī)劃的西通道，運行里程更短，運輸成本也將更低。”中鐵二院規(guī)劃設(shè)計研究院專家仇智勇說。

北部灣出海口是距離四川最近的出?？?，換句話說，西部陸海新通道的西通道也是四川出海最近的貨運大通道。成都是全國鐵路樞紐，暢通這條經(jīng)北部灣直達東南亞、南亞、澳大利亞、新西蘭等南向國家和地區(qū)的鐵海聯(lián)運大通道，推動西南、西北內(nèi)陸地區(qū)主動融入國家對外開放戰(zhàn)略，全面對接“中國-中南半島”經(jīng)濟走廊和“21世紀海上絲綢之路”具有重要意義。

基于此，近年來四川各界頻頻呼吁。2018年9月，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于暢通南向通道深化南向開放合作的實施意見》就提到，“協(xié)同推動黃桶至百色鐵路前期工作，打通通往北部灣最近出海貨運通道”;2019年四川省兩會期間，省政協(xié)經(jīng)濟委員會提出《加快打造川桂鐵海聯(lián)運新通道的建議》，呼吁加快黃桶至百色鐵路建設(shè)。

多方推動下，如今《方案》明確“以打通缺失路段為重點，暢通西線通路”，提出要開工建設(shè)黃桶至百色鐵路，力爭2025年貫通西線鐵路。

變“最快通道”

全線貫通后時速不低于120公里，需要看到的是，這條西通道由多條鐵路路段組成，多為客貨電氣化單線鐵路，尤其是四川境內(nèi)的成渝鐵路成都至隆昌段、隆黃鐵路隆昌至敘永段建成時間長，設(shè)計等級低，速度慢，平均時速僅40公里。

如何讓“最短通道”成為“最快通道”?《方案》點睛：加強既有鐵路擴能改造。

從成都出發(fā)，經(jīng)內(nèi)江至隆昌段的鐵路將實行擴能改造，目前正進行前期工作。根據(jù)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈綜合交通運輸發(fā)展規(guī)劃》，成渝鐵路成都至隆昌段擴能改造265公里，將線路變?yōu)閺?fù)線，增建二線設(shè)計時速120公里，對原線路部分路段進行截彎取直，沿線城市城區(qū)段進行改線。

隆黃鐵路隆昌至敘永段擴能改造工程已于今年啟動。擴改后，線路全長138.6公里，線路等級為Ⅰ級單線鐵路，預(yù)留雙線條件，設(shè)計時速120公里，計劃建設(shè)工期3.5年。

從敘永往南，隆黃鐵路敘永至畢節(jié)段正在快馬加鞭建設(shè)中。唐勇介紹，敘畢鐵路起于瀘州市敘永縣，經(jīng)宜賓市興文縣、云南省昭通市止于貴州省畢節(jié)市，新建正線全長180.6公里。其中，敘永至畢節(jié)鐵路(川滇段)總里程約152公里，由隆敘宜鐵路有限公司投建，設(shè)計時速120公里，預(yù)計2023年建成。

已經(jīng)建成通車的隆黃鐵路畢節(jié)至織金段、織金至黃桶段設(shè)計時速均為120公里。待西通道全線貫通，將形成全程時速不低于120公里的普速鐵路通道，貨運速度將提升。

《方案》還提到，建成自貢至宜賓鐵路、建設(shè)瀘州至遵義鐵路，規(guī)劃研究成都鐵路樞紐東南環(huán)線，加快G93渝遂高速公路擴容。在業(yè)內(nèi)人士看來，加快形成川內(nèi)高鐵網(wǎng)，讓高鐵解決客運問題，可為鐵路貨運騰出更多的運行空間;強化鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動沿線地區(qū)公路建設(shè)，可擴大西通道網(wǎng)絡(luò)銜接覆蓋范圍，有效提升通行效率。