“育才、引才、用才、留才”，為充分發(fā)揮人才在鄉(xiāng)村振興中的基礎性作用，廣州市完善制度機制，推動優(yōu)秀人力資源向服務鄉(xiāng)村振興集聚。8月30日，在廣州市第十五屆人大常委會第五十三次會議上，廣州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作關于推動鄉(xiāng)村人才振興情況的報告。
為激發(fā)人才扎根鄉(xiāng)村，廣州市在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見、行動計劃、戰(zhàn)略規(guī)劃中，把“強化人才支撐”作為一項重要措施內(nèi)容，推動各類人才扎根鄉(xiāng)村、服務鄉(xiāng)村。出臺政策支持專業(yè)技術人才到鄉(xiāng)村或基層工作，在職稱評定上予以支持。對在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基層工作人員工資待遇和市屬農(nóng)科院所涉農(nóng)專業(yè)人才的績效工資予以傾斜。
既要培育“新農(nóng)人”也要吸引人才聚集
一方面要培育“新農(nóng)人”，從源頭上提升鄉(xiāng)土人才素質(zhì)。為此，廣州市引導農(nóng)戶參加新型農(nóng)民培訓，建立全程監(jiān)管、檔案登記的培訓管理制度和三位一體的培訓機制，推動新型職業(yè)農(nóng)民培育走在全省前列。同時，以種植大戶等經(jīng)營主體負責人為重點，以示范家庭農(nóng)場、合作社以及各級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)創(chuàng)建活動為載體培育新型農(nóng)村實用人才。
一方面還要引得“活水來”，推動人才加速向鄉(xiāng)村集聚。從政策導向引才，研究制定事業(yè)單位招聘優(yōu)秀基層工作人員和引進人才指導意見，引導優(yōu)秀人才向鎮(zhèn)街基層一線有序流動。通過院校對接引才，在主要涉農(nóng)區(qū)與駐穗院校之間建立“兩級掛職、三層對接”的工作機制。用鄉(xiāng)音鄉(xiāng)情引才，在“用”“住”“養(yǎng)”上持續(xù)發(fā)力，吸引新鄉(xiāng)賢參與鄉(xiāng)村治理和投資興業(yè)，讓宜居的田園生活吸引更多新鄉(xiāng)賢返鄉(xiāng)。
諸如“百團千人科技下鄉(xiāng)”工程、衛(wèi)生人才下鄉(xiāng)巡回醫(yī)療行動、“羊城村官上大學”工程等，都是廣州市用好“服務團”，打造人才振興的廣州品牌。
廣州市還致力于搭建“大平臺”，優(yōu)化鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將鄉(xiāng)村經(jīng)營民宿等創(chuàng)業(yè)者(經(jīng)營主體)納入一次性創(chuàng)業(yè)資助、租金補貼等扶持政策范圍，圍繞農(nóng)村新業(yè)態(tài)開展創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓，打造艾米稻香小鎮(zhèn)“5G+智慧農(nóng)業(yè)”等高質(zhì)量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范平臺，推動“三農(nóng)”人才聚集。
全方位構筑鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)
報告提到，鄉(xiāng)村人才振興主要存在三個問題，一是鄉(xiāng)村振興人才隊伍的整體素質(zhì)有待提高，北部山區(qū)人才相對不足，中高端人才比較匱乏，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才相對緊缺。二是鄉(xiāng)村人才激勵保障措施有待完善，如一些地區(qū)的人才政策還沒有延伸覆蓋到柔性引進人才。三是鄉(xiāng)村人才培育機制急需健全，農(nóng)村實用人才和企業(yè)人才培訓未能適應鄉(xiāng)村多樣化的人才需求。
針對上述問題，報告提出了具體措施。接下來，將全方位構筑鄉(xiāng)村人才發(fā)展生態(tài)。加大對人才入鄉(xiāng)服務“三農(nóng)”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，以北部山區(qū)欠發(fā)達鎮(zhèn)為重點實施強鎮(zhèn)興村行動，完善城鄉(xiāng)人才雙向交流機制和科技成果轉化、人才獎補等政策，推動人才隊伍建設制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
同時，強化鄉(xiāng)村人才激勵保障措施，完善掛職制度，健全教育衛(wèi)生對口幫扶機制，完善農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持服務體系。完善涉農(nóng)人員職業(yè)資格評價機制，健全專項職業(yè)能力考核評價辦法，穩(wěn)步開展“鄉(xiāng)村工匠”職稱評審工作，推行培訓合格證書制度。
將著力健全鄉(xiāng)村本土人才培育機制。實施“百萬農(nóng)民”技能培訓計劃，啟動高素質(zhì)農(nóng)民培育提質(zhì)增效行動，開展鄉(xiāng)村職業(yè)技能競賽，深入實施“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”三項工程。抓好村干部的素質(zhì)能力培養(yǎng)，著力提升“頭雁”質(zhì)量。(全媒體記者魏麗娜)
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